Диалог Евразийской экономической комиссии и делового сообщества, активное участие бизнеса в работе по всем направлениям развития Евразийского экономического союза являются залогом успешной реализации Договора о ЕАЭС и достижения целей стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12.
Приоритеты взаимодействия БелТПП с ЕЭК определены в соответствии с Планом мероприятий по реализации данных стратегических направлений. Он предусматривает более 300 мер, сгруппированных в 11 тематических блоков по направлениям деятельности ЕАЭС.
Исходя из проблематики, актуальной для членов БелТПП, основные усилия Палаты направлены на вовлечение белорусских предпринимателей в формирование повестки дальнейшей работы ЕЭК и сконцентрированы на выполнении следующих задач:
устранение ограничений для свободного передвижения товаров и услуг на внутреннем рынке ЕАЭС (раздел 1 Плана мероприятий);
выработка консолидированных предложений делового сообщества по совершенствованию законодательства и внедрение механизмов поддержки бизнеса в ЕАЭС (раздел 7);
вовлечение членов БелТПП в обсуждение на площадке ЕЭК проблемных вопросов, а также в процесс принятия решений в ЕАЭС (раздел 9);
повышение информированности белорусских экспортеров о возможностях прикладного взаимодействия с ЕЭК.
При координации Министерства экономики Республики Беларусь1
между БелТПП и ЕЭК сформировался эффективный порядок взаимодействия, которое осуществляется в нескольких форматах:
проведение встреч руководства ЕЭК с предпринимательским сообществом Республики Беларусь;
продвижение в ЕЭК инициатив Консультативного совета палат государств – членов ЕАЭС;
участие представителей БелТПП в работе консультативных органов ЕЭК и в рабочих совещаниях;
участие экспертов ЕЭК в образовательных проектах БелТПП по вопросам евразийской интеграции.
Все поступающие в БелТПП предложения бизнеса анализируются и систематизируются, проводится их предварительное обсуждение с ЕЭК, Минэкономики и другими органами госуправления, после чего инициируется их внесение в повестку работы ЕЭК (в рамках встреч с руководством ЕЭК или работы профильных консультативных органов). В дальнейшем специалисты БелТПП совместно с предприятиями участвуют в решении проблемных вопросов.
Проведение в БелТПП встреч Председателя Коллегии, членов Коллегии (министров) и руководителей департаментов ЕЭК с предпринимательским сообществом Республики Беларусь уже стало регулярной практикой.
Так, в июне 2021 г. в Бресте состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича и членов Коллегии (министров) ЕЭК с предпринимательским сообществом Республики Беларусь (участие приняли руководители более 60 предприятий-экспортеров).
По итогам встречи внесены в протокол 12 поручений. В настоящее время восемь из них выполнено, еще четыре находятся в стадии реализации.
Например, в целях допуска продукции белорусских промышленных предприятий к государственным закупкам в странах ЕАЭС внесены необходимые изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».
По итогам обсуждения урегулированы проблемные вопросы, связанные с существующими разногласиями при применении кодов ТН ВЭД, а также учтены предложения белорусских производителей об исключении избыточных требований к промышленной продукции, содержащихся в технических нормативных правовых актах.
В БелТПП также состоялись встречи с членом Коллегии (министром) по торговле ЕЭК Андреем Слепневым (сентябрь 2021 г.), членом Коллегии (министром) по внутренним рынкам и информатизации Варосом Симоняном (март 2022 г.). На них обсуждались вопросы организации совместных деловых мероприятий, сотрудничества в области выявления и устранения препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС и другие.
Одним из наиболее эффективных форматов взаимодействия ЕЭК с деловым сообществом являются консультативные органы при Коллегии ЕЭК.
В ЕЭК созданы и работают 23 консультативных комитета и 30 подкомитетов, а также более 30 рабочих и экспертных групп.
Представители БелТПП включены в состав семи консультативных органов и активно принимают участие в совещаниях на площадке ЕЭК, что позволяет оперативно следить за ходом решения в ЕЭК вопросов, актуальных для членов БелТПП.
В настоящее время совместно с Минэкономики проводится работа по расширению участия белорусских деловых кругов в проведении консультаций на площадке ЕЭК. Включение членов БелТПП в составы консультативных комитетов и рабочих групп ЕЭК будет способствовать более активному продвижению интересов белорусского бизнеса на пространстве ЕАЭС и на рынках третьих стран.
По итогам мониторинга мнений представителей деловых кругов и с учетом заинтересованности членов БелТПП в обсуждении на площадке ЕЭК различных вопросов евразийской интеграции по ходатайству БелТПП представители белорусских предприятий уже включены в составы Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков, Консультативного комитета по таможенному регулированию и Подкомитета по инфраструктуре и логистике Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре.
БелТПП также принимает активное участие в работе экспертной группы по вопросам устранения барьеров, изъятий и ограничений в рамках функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, созданной при Департаменте функционирования внутренних рынков ЕЭК.
В рамках деятельности экспертной группы удается решать конкретные проблемы, с которыми сталкиваются белорусские предприятия. Успешный опыт такого взаимодействия подтверждается положительным решением вопроса о допуске к государственным закупкам на территории Российской Федерации отечественной продукции, а также устранением проблемы регистрации российского филиала одного из белорусских предприятий в Единой информационной системе закупок.
Взаимодействие с ЕЭК осуществляется также в рамках деятельности комитетов БелТПП.
В апреле 2021 г. представители двух департаментов ЕЭК (политики в области государственных закупок, а также промышленной политики) приняли участие в совместном заседании комитета БелТПП по промышленной политике и предпринимательской деятельности и комитета БелТПП по развитию экспорта и внешнеэкономической интеграции (с белорусской стороны участие приняли представители Министерства антимонопольного регулирования и торговли и более 60 предприятий).
В ходе заседания обсуждались вопросы включения белорусских товаров в евразийский реестр промышленной продукции (ОАО «МТЗ», ОАО «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов», ОАО «Сморгонский агрегатный завод», ОАО «Мозырский машиностроительный завод», ООО «Марко»), а также вопрос о необходимости внедрения в ЕАЭС новых механизмов льготной поддержки совместных кооперационных проектов за счет ресурсов Евразийского банка развития.
В развитие договоренностей, достигнутых по итогам вышеупомянутой встречи Председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича с белорусским предпринимательским сообществом, создан комитет БелТПП по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией. В рамках его деятельности организовано обсуждение проблем бизнеса, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности на территории ЕАЭС, рассматриваются проекты правовых актов органов ЕАЭС и проводится оценка их фактического воздействия на бизнес-сообщество.
В целях организации участия членов БелТПП в процессе совершенствования законодательства ЕАЭС на информационной платформе БелТПП «Голос бизнеса» создан раздел «Оценка регулирующего воздействия».
БелТПП совместно с Минэкономики организован ежедневный мониторинг правового портала ЕАЭС, сведения о проведении общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов размещаются на сайте БелТПП.
За время работы платформы (с июня 2021 г.) на ней было размещено около 150 проектов нормативноправовых актов. Раздел посетили более 10 000 раз.
В ЕЭК отмечают, что за период реализации проекта значительно увеличилось количество предложений белорусских предприятий, поступающих в процессе публичного обсуждения проектов решений органов ЕАЭС.
Образовательные мероприятия по вопросам евразийской интеграции востребованы белорусским деловым сообществом, а их проведение уже стало хорошей традицией и свидетельством плодотворного взаимодействия БелТПП и ЕЭК.
Программы обучающих курсов разрабатываются специалистами БелТПП с учетом заинтересованности белорусских экспортеров в углублении знаний об особенностях ведения бизнеса на пространстве ЕАЭС, компетенциях ЕЭК и существующих способах защиты своих законных прав и интересов в рамках права Союза.
В рамках бизнес-курса «Академия экспорта» в декабре 2021 г. впервые был проведен тематический модуль «Евразийская экономическая интеграция», слушателям которого была представлена развернутая информация о возможностях прикладного взаимодействия бизнеса с ЕЭК, задачах и полномочиях Суда Евразийского экономического союза, презентованы инструменты и потенциал Евразийского банка развития.
Спикерами от ЕЭК выступили 14 экспертов из 12 департаментов.
В обучении приняли участие представители более 80 предприятий – членов БелТПП, которые высоко оценили содержание программы и отметили прикладной характер полученных знаний о Евразийском экономическом союзе.
Принимая во внимание популярность в деловых кругах вопросов евразийской интеграции, проведение тематического модуля в программе бизнес-курса «Академия экспорта» стало ежегодным, а в 2022 году Центром делового образования БелТПП для представителей предпринимательского сообщества впервые проведен курс повышения квалификации по образовательной программе «Евразийский экономический союз: новые возможности для бизнеса» с выдачей слушателям свидетельства о повышении квалификации государственного образца.
Отдельно следует выделить взаимодействие с ЕЭК в рамках деятельности Консультативного совета палат государств – членов ЕАЭС.
Группой экспертов торгово-промышленных палат были подготовлены предложения о необходимости внедрения в ЕАЭС надгосударственных механизмов льготной поддержки кооперационных проектов и мер по продвижению экспорта совместно произведенной продукции на рынки третьих стран.
Инициатива внесена в Евразийскую экономическую комиссию и поддержана Михаилом Мясниковичем.
В настоящее время в ЕЭК осуществляется подготовка проектов документов для их внесения на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета, который планируется в мае 2023 г.
Одновременно на площадке ЕЭК проводятся консультации по проекту Положения о порядке отбора совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказания финансового содействия при их реализации.
Падпіска на навіны
